Tillämpningsmetod för effektiviseringsincitament i elnätsregleringen

Det är viktigt att intäktsramsregleringen ger incitament för att främja kostnadseffektiva lösningar och för att säkerställa att vissa kvalitativa krav på nätet uppfylls. Utifrån andra förändringar som Energimarknadsinspektionen (Ei) avser göra i regleringen, ambition om starkare styrning och omvärldsförändringar, finns det behov av att ändra incitamenten i nuvarande reglering. Nu presenterar Ei inriktningen för några av dessa frågor, medan arbetet kring mer detaljer i olika aspekter fortsätter framöver. Intressenter är välkomna att lämna synpunkter.

Ei avser att utveckla dagens metod för kostnadseffektivitet (effektiviseringskravet) till en TOTEX-lösning (total expenditure), där samtliga kostnadsposter ingår i bedömningen av nätföretagens effektivitet. Syftet är att incitamentet ska bli mer rättvisande mellan nätföretagen, samtidigt som det blir mer lösningsneutralt. Skillnaderna i den uppmätta effektiviteten (benchmarkingen) ligger till grund för hur mycket effektiviseringsincitamentet ska påverka de enskilda nätföretagens intäktsramar.

Tillämpningsmetoden bestämmer hur intäktsramen ska påverkas

En av de frågor som hittills har utretts och diskuterats med berörda aktörer är tillämpningsmetoden, det vill säga hur incitamentet, utifrån den uppmätta effektiviteten, ska påverka intäktsramen. Den utredning, analys och jämförelse av för- och nackdelar med olika tillämpningsalternativ som gjorts, tillsammans med olika aktörers inspel, har resulterat i att Ei valt det som under utredningsarbetet kallats ”enstegsmetoden”.

Metoden innebär att det inför en tillsynsperiod görs en effektivitetsjämförelse utifrån historiska data som omvandlas till ett utfall i procent. Det tillämpas på samma historiska periods totala kostnadsnivå, vilket resulterar i ett belopp som påverkar nästa tillsynsperiods intäktsram. Det liknar därmed dagens metod, men med skillnaden att nätföretaget får kostnadstäckning för utfallet i alla kostnadsposter under tillsynsperioden istället för en eftersläpning av påverkbara kostnader såsom i nuvarande reglering.

Metoden bedöms vara ändamålsenlig samtidigt som den är relativt enkel och ger flexibilitet i exempelvis incitamentets styrka.

Hantering av incitament för effektivt nätutnyttjande och kvalitet

Utöver incitamentet för kostnadseffektivitet finns i nuvarande reglering tre incitament som syftar till att främja kvalitet och effektivt nätutnyttjande. Ei har fått flera inspel om att dessa incitament inte fullt ut är ändamålsenliga och tillsammans med de överväganden som gjorts kring incitamentens funktion och samspel med TOTEX-incitamentet, är inriktningen framöver att:

• Ta bort incitamentet för nätförluster (Effektivt nätutnyttjande), eftersom det redan finns incitament att sänka nätförlusterna inom ramen för en TOTEX-modell.
• Ta bort incitamentet för jämn belastning (Effektivt nätutnyttjande), eftersom det redan finns incitament att hålla nere abonnemanget inom ramen för en TOTEX-modell.
• Behålla det befintliga incitamentet gällande avbrott (Kvalitet).

Ei avser att fortsätta undersöka möjligheterna att ge incitament för den nytta som flexibilitetslösningar kan bidra med.

Ytterligare frågor utreds våren 2026

För ett väl fungerande incitament för kostnadseffektivitet är det viktigt att effektivitetsjämförelsen blir så rättvisande som möjligt och därför bör samtliga kostnader inkluderas. Samtidigt är det viktigt att modellen tar hänsyn till de förutsättningar som skiljer sig åt mellan företagen, till exempel skillnader i elpris mellan elområden och därmed olika kostnader för nätförluster eller skillnader i markförutsättningar och därmed olika investeringskostnader i olika förläggningsmiljöer.

Behovet av sådana justeringar och hur dessa kan göras på bästa vis kommer att fortsätta utredas första halvan av 2026. En annan viktig fråga som kommer att diskuteras vidare är hur starkt incitamenten ska kunna påverka intäktsramen.

Vad händer nu?

Berörda aktörer har möjlighet att ge synpunkter på inriktningarna som beskrivs ovan och de andra frågorna som kommer att vara föremål för fortsatt utredning.

Synpunkter skickas via mejl till e-postadressen för förhandsreglering, (se kontaktuppgifter längre ner på sidan). Ei avser att bjuda in till ytterligare intressentgruppsmöte för att ge möjlighet till synpunkter och diskussion.