Lagändring på gång för ny el- och gasnätsreglering

Nu har regeringen överlämnat en proposition till riksdagen med lagändringar som ger Energimarknadsinspektionen (Ei) bättre förutsättningar att skapa en reglering som säkerställer att el- och gasnäten utvecklas till rimliga kostnader för kunderna och som möjliggör investeringar i näten.

– Det är positivt att det nu finns ett förslag till nytt regelverk för framtidens el- och gasnätsreglering. Med det regelverk som nu föreslås skapas förutsättningar för en reglering som möjliggör nödvändiga investeringar i el- och gasnäten samtidigt som kunderna betalar rimliga nätavgifter, säger Tommy Johansson, avdelningschef på Ei.

Elnätsföretag och gasnätsföretag utgör naturliga monopol. Det innebär att det bara är ett företag som får bedriva nätverksamhet i ett visst område. Eftersom det är monopol reglerar Ei hur stora avgifter nätföretagen får ta ut av sina kunder. Det görs genom att Ei fastställer en så kallad intäktsram för varje el- och gasnätsföretag. Intäktsramen bestämmer hur stora intäkter nätföretaget får ha under de kommande fyra åren.

Riksdagen ska besluta i frågan

Regleringen av nätföretagens intäktsramar har under många år varit omdiskuterad. Regeringen tillsatte 2022 en statlig offentlig utredning och betänkandet ”Ett förändrat regelverk för framtidens el- och gasnät” (SOU 2023:64) Länk till annan webbplats., ligger till grund för den proposition som nu lämnats till riksdagen.

– Vi har länge varit tydliga med att regleringen behöver göras om, och det är positivt att det nu ser ut att bli verklighet, säger Tommy Johansson.

Väl förberedda att axla ansvaret

Ei har sedan flera år tillbaka utrett behovet av förändringar i el- och gasnätsregleringen. Omfattande analyser har gjorts och många möten har genomförts med berörda aktörer. Utöver det har Ei analyserat hur regleringen av el- och gasnätsföretag ser ut i andra europiska länder.

– Vi har jobbat intensivt med den här frågan och precis före sommaren presenterade vi en inriktning för en ny metod för beräkning av el- och gasnätsföretagens intäktsramar. Nu analyserar vi de synpunkter som kommit in för att säkerställa att vi landar i en reglering som avspeglar nätföretagens kostnader, möjliggör investeringar och ger nätföretagen förutsättningar att driva och utveckla sina nät på ett kostnadseffektivt sätt. Samtidigt ska nätavgifterna hållas på en nivå som är rimlig utifrån den pågående energiomställningen, säger Tommy Johansson.

Viktiga delar i arbetet

Arbetet med att ta fram ett nytt sätt för att beräkna hur stora totala avgifter som el- och gasnätsföretag får ta ut av sina kunder pågår. Målet är att skapa en reglering som ger nätföretagen förutsättningar att på ett kostnadseffektivt sätt möta de utmaningar som en ökad elektrifiering innebär.

En central utgångspunkt i arbetet är att avgifterna ska avspegla nätföretagens faktiska kostnader men också att företagens tillgångar som behövs för nätverksamheten ska generera en avkastning. Denna avkastning bör kopplas till marknadsutvecklingen vilket är i linje med hur majoriteten av tillsynsmyndigheterna i Europa beräknar tillåten avkastning. Nätverksamhet är monopol där regleringen syftar till att skapa marknadsmässiga förutsättningar och därför är kopplingen till faktiska marknadsvillkor central.

Det är också viktigt att regleringen ger incitament till nätföretagen att bedriva sin verksamhet så effektivt som möjligt. Det kan till exempel handla om att använda sig av smart teknik eller andra typer av lösningar, till exempel flexibilitetslösningar, för att utnyttja elnätet mer effektivt. Att regleringen har ett långsiktigt perspektiv och bidrar till stabilitet och förutsägbarhet är ytterligare aspekter som Ei lägger stor vikt vid.

Så här vill Ei ändra regleringen

För att vara förberedda inför en kommande lagändring publicerade Ei redan i maj en inriktning för ny el- och gasnätsreglering. Inriktningen bygger på de senaste årens förberedelsearbete med analyser, diskussioner, beräkningar och utblickar i Europa.

Inriktningen och mer information finns här:

• Så här vill Ei att el- och gasnätsregleringen ska utformas – nu finns möjlighet att tycka till
• Därför vill Ei att elnätsregleringen ändras

Lagändring möjliggör även tydligare krav gällande anslutningsavgifter och utformningen av elnätsavgifter

Ett beslut i riksdagen skapar även förutsättningar för Ei att ta fram mer detaljerade regler för hur anslutningsavgifter till elnätet ska utformas. Ett arbete som redan har påbörjats.

Även nätavgifterna för överföring av el påverkas av en kommande lagändring. Lagändringen öppnar för användandet av så kallade lokaliseringssignaler i utformningen av elnätsavgifterna.

Lokaliseringssignaler i elnätsavgifter kan bidra till ett effektivare utnyttjande av elnätet genom att ge kunder mer korrekta prissignaler om nätkostnaderna och hur de kan variera med elnätets belastning och förutsättningar på en viss geografisk plats.

– Det är positivt att Ei nu ser ut att få mandat att ta fram mer detaljerade regler för hur anslutningsavgifter och elnätsavgifter ska utformas. Det kommer att skapa en större tydlighet för både kunder och nätföretag, säger Tommy Johansson.

Vad händer nu?

Propositionen har nu lämnats till riksdagen för vidare behandling. För Ei fortsätter arbetet att ta fram metod för beräkning av elnätföretagens och gasnätsföretagens intäktsramar. Intressenter har haft möjlighet att lämna synpunkter på den inriktning som Ei presenterade under försommaren och nu ska synpunkterna analyseras. Samtidigt har Ei påbörjat arbetet gällande utformningen av anslutningsavgifter, liksom att utreda hur lokaliseringssignaler skulle kunna införas som en del i elnätsavgiften.

Till propositionen Regelverket för framtidens el- och gasnät Länk till annan webbplats. på regeringens webbplats.